基因是具有遗传消息的DNA片段，是节制性状的根基遗位。基因通过复制把遗传消息传送给下一代，通过节制卵白质表达，决定生物的特征特征，并正在繁殖过程中代代相传。转基因手艺就是将高产、抗逆、抗病虫、提高养分质量等已知功能性状的基因，通过现代科技手段转入到方针生物体中，使受体生物正在原有遗传特征根本上添加新的功能特征，获得新的品种，出产新的产物。转基因现象正在天然界中普遍存正在，转基因手艺取保守育种手艺比拟，具有两方面的劣势：一是保守育种手艺一般只能正在统一内实现基因转移，而转基因手艺可打破分歧间天然杂交的樊篱，扩大可操纵基因的范畴；二是保守的杂交育种手艺操做对象是整个基因组，不成能精确地操做和选择具体基因，而转基因手艺所操做和转移的基因具有明白功能，儿女表示可精确预期。因为转基因手艺取保守育种手艺的素质都是通过获得优秀基因进行遗传改良，因而，将转基因手艺取保守育种手艺慎密连系，能培育多抗、优良、高产、高效新品种，大大提高品种改良效率，并可降低农药、肥料投入，正在缓解资本束缚、保障粮食平安、生态、拓展农业功能等方面潜力庞大。答：自1996年首例转基因农做物财产化使用以来，全球转基因手艺研究取财产使用快速成长。发财国度纷纷把成长转基因手艺做为抢占将来科技制高点和加强农业国际合作力的计谋沉点，成长中国度也积极跟进，并呈现以下成长态势：一是品种培育速度加速。跟着生命科学、基因组学、消息学等学科的成长，转基因手艺研究日新月异，研究手段、配备程度不竭提高，一些新基因、新性状和新产物不竭出现。品种培育呈代际特征，目前全球转基因生物新品种已从抗虫和抗除草剂等第一代产物，向改善养分质量和提高产量的第二代产物，以及工业、医药和生物反映器等第三代产物改变，多基因聚合的复合性状正成为转基因手艺研究取使用的沉点。二是财产化使用规模敏捷扩大。截至2009岁尾，全球已有25个国度核准了24种转基因做物的贸易化使用。以转基因大豆、棉花、玉米、油菜为代表的转基因做植面积，由1996年的2550万亩成长到2009年的20亿亩，14年间增加了79倍。美国仍然是最大的种植国，2009年种植面积9。6亿亩；其次是巴西，3。21亿亩；阿根廷，3。195亿亩；印度，1。26亿亩；，1。23亿亩；中国，5550万亩；巴拉圭，3300万亩；南非，3150万亩。值得一提的是，2000年以来，美国先后核准了6个抗除草剂和药用转基因水稻、伊朗核准了1个转基因抗虫水稻贸易化种植；、墨西哥、、哥伦比亚4国核准了转基因水稻进口，答应食用。三是生态和经济效益十分显著。1996至2007年，全球转基因做物的累计收益高达440亿美元，累计削减杀虫剂利用35。9万吨。2008年，全球转基因产物市场价值达到75亿美元。答：我国是一个生齿大国，处理十三亿生齿的吃饭问题一直是甲等大事。冲破耕地、水等资本束缚，削减污染，保障国度粮食平安和农产物无效供给，归根结底要靠科技立异取使用。经多年勤奋，我国正在主要基因挖掘、转基因新品种培育及财产化使用等方面都取得了严沉。推进转基因手艺研究取使用，是着眼于将来国际合作和财产分工的严沉计谋，是确保国度粮食平安的主要路子。、国务院高度注沉转基因手艺研究取使用。2006年，将转基因生物新品种培育严沉专项列入《国度中持久科学和手艺成长规划纲要》（2006—2020年）。2008年7月，国务院核准启动了转基因生物新品种培育严沉专项。2009年6月，国务院发布《推进生物财产加速成长的若干政策》，提出“加速把生物财产培育成为高手艺范畴的支柱财产和国度的计谋性新兴财产”。2010年地方1号文件提出，“继续实施转基因生物新品种培育科技严沉专项，放松开辟具有主要使用价值和自从学问产权的功能基因和生物新品种，正在科学评估、依法办理根本上，推进转基因新品种财产化”。目前，农业部正会同科技部、国度发改委等10个转基因生物新品种培育严沉专项带领小组单元，遵照地方和国务院的总体摆设，按照“加速研究、推进使用、规范办理、科学成长”的指点方针，遵照“强化自从立异，凸起计谋沉点，立异办理机制，培育提拔生物财产”的总体思，以产物和财产为导向，上中下逛慎密跟尾、多部分多学科结合协做、产物研发取平安评价协调推进和分类分步推进财产化的根基准绳，加速实施转基因生物新品种培育严沉专项，勤奋获得一批具有主要使用价值和自从学问产权的基因，培育一批抗逆、抗病虫、高产、高效的转基因生物新品种，为我国农业可持续成长供给强无力的科技支持。答：加强农业转基因生物平安办理，是推进转基因手艺研究取使用的主要保障。我国十分注沉农业转基因生物平安办理工做，立法先行、有法可依、法律保障，曾经构成了一整套适合我国国情并取国际老例相跟尾的法令律例、手艺规程和办理系统，依法实施平安办理取得显著成效。一是成立健全法令律例。1996年，农业部发布了《农业生物基因工程平安办理实施法子》。2001年，国务院公布了《农业转基因生物平安办理条例》（简称《条例》），对正在中国境内处置的农业转基因生物研究、试验、出产、加工、运营和进出口等勾当进行全程平安办理。农业部和质检总局制定了5个配套规章，发布了转基因生物标识目次，成立了研究、试验、出产、加工、运营、进口等环节的许可和标识办理轨制。二是加强手艺系统扶植。经农业转基因生物平安办理部际联席会议单元保举，农业部组建了农业转基因生物平安委员会（简称安委会）、全国农业转基因生物平安办理尺度化手艺委员会，35个检测机构通过国度计量认证和农业部审查承认。鼎力组织开展转基因生物特征、平安和食用平安性研究，不竭提高手艺支持能力，目前已发布62项手艺尺度，保障了依法办理工做的需要。三是科学规范开展平安评价。安委会按照律例和相关手艺尺度要求，参考国际组织制定的评价指南，遵照科学、个案、熟悉准绳，严谨规范地开展评价工做。截至2009岁尾，核准发放了转基因棉花、番茄、矮牵牛、辣椒、番木瓜、水稻、玉米等动物的平安证书。四是强化行政监视办理。各级农业行政办理部分切实加强田间试验、品种核定、种子出产运营和产物标识等环节的法律监管，鼎力开展律例培训和科普宣传，确保各项勾当依法有序进行。答：为了消费者的知情权和选择权，我国对转基因产物实行目次标识轨制，列入标识目次的转基因产物需要标识。目前市场上的转基因食物如大豆油、油菜籽油及含有转基因成分的和谐油均已标识。此后，农业部将自创国外标识办理经验，连系国内农产物出产、发卖特点，进一步完美转基因产物标识办理轨制，更好地满脚消费者的知情权和选择权。答：转基因抗虫水稻“华恢1号”是由华中农业大学培育的高抗鳞翅目害虫转基因水稻品系。外源基因是由我国科学家人工合成的苏云金芽孢杆菌（简称Bt）杀虫卵白融合基因cry1Ab/cry1Ac，受体品种是水稻三系恢复系“明恢63”。“华恢1号”取“珍汕97A”所配的杂交组合为“Bt汕优63”。转基因水稻对稻纵卷叶螟、二化螟、三化螟和大螟等鳞翅目害虫的抗虫结果不变正在80%以上，具有节流投入成本，削减劳动强度和中毒风险，大幅削减农药用量，削减污染，维持稻田生群动态均衡等劣势。食用平安性阐发和检测成果表白：转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”取非转基因对照水稻同样平安。转基因水稻中的Bt卵白是一种高度的杀虫卵白，可取鳞翅目害虫肠道上皮细胞的性受体连系，惹起害虫肠，形成害虫灭亡。只要鳞翅目害虫的肠道上含有这种卵白的连系位点，而人类肠道上皮细胞没有该卵白的连系位点，因而不会对人体形成。Bt卵白做为生物杀虫剂已平安利用70多年；取已知致敏原卵白氨基酸序列无类似性，不会惹起过敏反映。动物喂养、遗传毒性、三代繁衍、慢性毒性以及急性毒性试验表白，转基因水稻对试验动物未见不良影响。养分检测阐发表白，两种转基因水稻的养分成分没有生物学意义上的变化，取通俗水稻具有划一的养分价值。平安性阐发和检测成果表白：转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”正在国内出产种植对生态是平安的。转基因水稻取非转基因对照水稻比拟，正在合作能力、没有发觉Bt卵白基因漂移对农田生态和天然平安有不良影响；正在对非靶标生物和生物多样性影响方面，没有发觉转基因水稻对非靶标害虫、稻田天敌、经济虫豸，以及节肢动物的种群布局取多样性发生不良影响。因为属内种间以及种内亚种和品种间的基因漂移是一个遍及的现象，转基因水稻品种和非转基因水稻品种的基因漂移，对种质资本取操纵的影响是一样的。答：转植酸酶基因玉米“BVLA430101”由中国农业科学院生物手艺研究所培育的自交系，外源基因是由我国科学家自行克隆植酸酶基因，受体品种是“Hi-Ⅱ”玉米自交系。植酸酶能够减轻植酸的抗养分感化，将动物中大量存正在的植酸分化为肌醇和可被动物操纵的磷，从而提高动物对磷的操纵效率，削减高磷粪便排放，有益于。食用平安性阐发和检测成果表白，转植酸酶基因玉米取非转基因对照玉米同样平安。植酸酶正在玉米、小麦、水稻、大豆等动物中普遍存正在，正在食物工业中普遍使用，人类或动物有持久平安食用或饲用的汗青；取已知致敏原卵白氨基酸序列无类似性，取过敏人群血清无交叉反映，不会导致过敏；动物毒理学试验未见不良影响。平安性阐发取检测成果显示，转植酸酶基因玉米正在国内种植对生态是平安的。该转基因玉米取非转基因对照玉米比拟，正在合作能力、杂草性和入侵性方面未发觉变化；正在基因漂移对生态影响方面，没有发觉植酸酶基因漂移对农田生态和天然有不良影响；中国没有玉米野生近缘种，因而不存正在植酸酶基因向野生种漂移的风险。答：1999年和2004年，农业部先后受理了转基因水稻和玉米的平安评价申请，别离颠末11年和6年的严酷评价，于2009年8月17日依法核准发放了转植酸酶基因玉米、转基因抗虫水稻的出产使用平安证书。正在整个平安评价过程中切实做到：一是评价目标全面规范。按照《农业转基因生物平安评价办理法子》、《转基因动物平安评价指南》，参考国际食物委员会、世界卫生组织、经济合做组织制定的转基因生物平安评价指南，制定了特征、平安、食用平安、饲用平安等评价目标，部门目标比国际相关尺度愈加严酷。二是评价过程科学严谨。以转抗虫基因水稻为例，经相关省部分审核、安委会评价和农业部核准，研发单元于1999—2000年开展了两头试验、2001—2002年开展了，2003—2004年开展了出产性试验，2004年申请转基因水稻出产使用平安证书。除申请单元供给的手艺材料外，按照安委会的评价看法，2004—2008年，农业部转基因生物平安检测机构对转基因水稻的特征、平安和食用平安的部门目标进行了检考试证。三是评价结论实正在精确。多年的平安评价试验和检考试证成果表白，转基因水稻、玉米特征清晰；未发觉平安不良影响；环节养分成分没有差别，毒性试验对试验动物未发觉不良影响，取已知过敏原无同源性。安委会分析评价认为，转基因水稻和玉米取非转基因对照水稻和玉米具有同样的平安性。四是决策过程慎之又慎。安委会做出同意发放平安证书的后，农业部召开由国务院11个相关部分构成的农业转基因生物平安办理部际联席会议，对平安证书发放事宜进行审议。同时，农业部对后续监管如品种核定区域试验、种子出产运营、贸易化出产办理、产物标识目定及监视办理等问题进行了认实研究摆设。五是财产使用尚需时间。发放转基因生物平安证书并不等同于答应贸易化出产。按照《条例》《种子法》和《次要农做物品种核定法子》等法令律例，起首辈行严酷的区域试验和出产试验，达到尺度的才可获得品种核定证书；之后，相关种子企业还要通过严酷审核才可获得转基因做子出产许可证和运营许可证，方可进行种子出产运营。答：截至目前，农业部从未核准任何一种转基因粮食做子进口到中国境内贸易化种植，正在国内也没有转基因粮食做植。农业部对进口农业转基因生物按照用处分三类进行办理：一是用于研究和试验的，二是用于出产的，三是用做加工原料的。进口用做加工原料的农业转基因生物平安证书申请法式包罗两个环节：一是境外研发商向农业部申存候全证书，经我国第三方检测机构正在中国境内检测，并经安委会评审及格的，由农业部核准发放进口用做加工原料平安证书。二是境外商业商凭研发商获得的平安证书等材料，向农业部申请每船进口平安证书，农业部核准后发放每批次进口平安证书。截至目前，经安委会评审，农业部已先后核准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜四种做物的进口平安证书，除棉花外，其余进口做物用处仅限于加工原料。农业部至今没有核准任何一种转基因粮食做子进口到中国境内贸易化种植。