现正在华侈粮食或食物的现象触目皆是。我们认为，一方面该当带动各方面的宣传力量鼎力加强节约粮食、爱护粮食的宣传工做，我们该当倡导“吃得饱，吃得好，不华侈”的行为原则，并取树立社会从义的不雅连系起来，使人人养成节约粮食的优良习惯和社会风尚；另一方面，全国尽快制定节粮法，以规范企业、单元和小我的节粮行为。

　　自1998到2006年粮食单产的提高较着变慢，8年中增加了14。3公斤（从300。1公斤增加到314。4公斤），年均增加1。79公斤，年均增加率为0。6%，赶不上生齿增加和粮食消费增加的需要。从表4中看出，1998~2006年，虽然生齿增加率正在逐年下降，可是粮食的人均消费量却正在逐年上升，两者合计（粮食消费量）年均增加1％摆布，由此申明，此后必需粮食的年均增加率正在1%以上才能满脚需求。

　　总之。把保面积、攻单产、节消费连系起来，正在的准确带领和各级、泛博人平易近群众的配合勤奋下，我们相信我国农业的持续成长的方针必然可以或许实现。

　　第二，粮食单产达到必然高度后，进一步提高的速度将会逐步变慢。比来三年，和国务院出台了一系列的支农政策和办法，粮食单产的年均增加率只要1。58%。取1962至1995年年均增加3。5%的速度比拟，简直是慢多了！这个现实我们，此后要想实现持续增加的方针，必需付出更大的勤奋，毫不可掉以轻心。若是再取我国的生齿增加的要素联系起来（1998年生齿为124761万，2006年为131448万，8年中添加了6687万），就更应惹起我们对农业持续成长问题的注沉。

　　第一，粮食播种面积削减容易，恢复难，没有一个不变的粮食播种面积，要想实现粮食总产量的不变增加是很不容易或不成能的。

　　家喻户晓，我国粮食总产自1998年达到最高值5。123亿吨（10245。9亿斤）后，紧跟着就呈现了持续5年下滑，到2003年达到低谷，下滑到4。307亿吨(8613。9亿斤)；此后采纳了一系列无效的支农办法，使粮食总产起头恢复性增加。到2006年，粮食总产恢复到4。975亿吨（9949。6亿斤），相当于高峰值1998年的97。1%。2007年粮食总产达到5。015亿吨，但仍未恢复到1998年的程度。由此看来，最早也要比及2008年才有可能恢复到1998年的程度。不问可知，这是开国以来，我国粮食出产上最大的一次波动，持续10年之久。我们该当认实看待和加以阐发研究。

　　第三阶段，20世纪90年代中至客岁（1996~2006年），近十年呈现了新的变化，即粮食单产增加变慢，盘桓正在300公斤上下（1996年为299公斤，1998年为300。1公斤，2000年为284。1公斤，2006年为314。4公斤）。所以又呈现了像50年代那样的情景，即因为粮食单产变化较小播种面积又成了决定粮食总产的从导要素，总产随播种面积的增减而波动。不外，它虽然现象上取50年代类似，但素质上却有很大的分歧。这是正在我国粮食单产达到必然高度，或者说是进入爬坡阶段后呈现的新环境，这就是本文提出的当前我国粮食出产中值得关心和研究的新问题。

　　此外，从粮食出产的持久成长看，还有一个问题该当惹起注沉，这就是加强对耕地土壤肥力的培育问题。我国农业的保守经验是不只要“藏粮于平易近”，还要“藏粮于地”，正在这方面有很多好的经验和办法，如“养猪积肥还田”、“秸秆过腹还田”、“种植绿肥还田”、“城粪下乡还田”、“农家积肥还田”等。现正在因为城镇人居体例取六畜豢养体例等的改变，无机肥还田的数量较着削减，影响了土壤质量的进一步提高。再加上成长工业取交通占用的地盘中，相当一部门是肥饶的农田，而弥补的是较差的地盘。这就愈加沉了土壤培肥的使命。秸秆还田是现正在提高峻面积农田质量的无效办法，各地已有一些成功的经验和样板，各级做为一项成长农业的主要计谋措大和加快秸秆还田的普及推广力度。

　　其二，人均粮食消费量的添加：2000年人均粮食消费量725。8斤，2006年772。5斤（表3），16年增加46。9斤。为了申明人均粮食消费增加的成长趋向，我们将这16年化分成为四段。

　　第一，前五年为粮食下滑期间：取1998年的高峰值比拟较，无论是粮食播种面积、粮食单产或粮食总产，增加值全数是负值，即全数是负增加，到2003年粮食播种面积下降12。6%，粮食单产下降3。77%，遭到这两方面要素的影响，粮食总产下降15。9%，即从5。123亿吨下降到4。307亿吨。

　　就目前农技推广使用的环境看，因为制定了一系列的补助政策，如良种补助、农机补助、农资增支分析补助等等，对农技推广和粮食减产阐扬了主要感化，为近四年粮食的持续增加供给了经济和手艺支持。这些政策需要正在继续实施过程中不竭调整和进一步强化。

　　本年春天，总理所做的工做演讲中指出，“正在地盘问题上，我们毫不能犯不成更正的汗青性错误，遗祸子孙儿女。必然要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。实行最严酷的地盘办理轨制”这是我们国度长治久安的严沉决策，遭到全国泛博人平易近的。取此同时，我们的粮食播种面积，也需要确定一条红线亿亩，而粮食总产仍未恢复到1998年的程度，由此看来，本来我们已经谈论过的，粮食播种面积不克不及少于16亿亩，这条红线也必需守住。进一步正式必定下来。

　　现正在大师正正在进修总的十七大演讲，演讲中指出“科学成长不雅，是立脚社会从义初级阶段根基国情，总结我国成长实践，自创国外成长经验，顺应新的成长要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国成长呈现一系列新的阶段性特征，次要是：协调成长取得显著成就，同时农业根本亏弱、农村成长畅后的场合排场尚未改变，缩小城乡、区域成长差距和推进经济社会协调成长使命艰难”，“此后五年是全面扶植小康社会的环节期间。我们要果断决心，静心苦干，为全面建成惠及十几亿生齿的更高程度的小康社会打下愈加安稳的根本”。这些主要思惟和概念以及其他取农业相关的阐述，为我们认识和研究我国农业成长问题指了然标的目的。正在进修这些阐述的根本上，联系我国农业出产现实，谈谈正在粮食出产方面呈现的一些值得留意的问题和，不当之处，请大师。

　　比来正在对我国粮食播种面积、粮食单产和粮食总产（面积乘单产）的分析阐发研究中，发觉一个值得注沉的新问题，这就是，50多年来决定我国粮食总产的从导要素是不竭变化的。按照1952~2006年54年的材料，大致能够划分为三个阶段。

　　关于我国粮食的消费环境，目前尚无由国度同一发布的正式材料，可是我们研究粮食出产问题必需取消费连系起来，才能对我国农业的持续成长及其对人平易近糊口的影响问题做出比力符合现实的评估或判断。为此，我们请中国科学院数学取系统研究院研究员陈锡康（持久处置我国粮食预测研究）按照国度粮食局、国度统计局和其他单元及专家们的部门数据进行汇总取调整，拾掇出了我国粮食消费的部门数据，列于表2中，虽然并不十分精确，但可看出一个大致的趋向。

　　第二，后三年为恢复期间，取1998年的高峰值比拟较，粮食播种面积、粮食单产虽然有相当大程度的恢复，但到2006年粮食总产仍为负值（-2。9%）。再看影响粮食总产的两个要素，粮食单产曾经全数恢复为正增加，到2005年增加了4。75%，可是，因为粮食播种面积仍为负增加（-7。3%），并且大于粮食单产的正增加值，所以总产并未达到1998年5。123亿吨的程度，只要4。975亿吨。

　　从1990至2006年这16年的材料来看（表2），我国粮食出产取消费的总量自2000年起呈现了持续7年粮食消费跨越出产的新环境，跨越数值的几多取粮食总产量的波动趋向分歧，即2003年粮食总产最低的时候差值也最大（-1224。6亿斤），后三年跟着粮食总产量的提高差值也逐步削减，到2006年的差值仍有-204。4亿斤，尚未达到产需均衡。

　　第二阶段，自20世纪60年代初至90年代中（1962~1995年），颠末了“农业三年坚苦期间”之后，加大了对农业的带领取投入（包罗成长水利灌溉、增施化肥和农药以及推广农业机械等）；出格是70年代实行联产承包义务制当前，调动了农人的出产积极性，粮食单产敏捷提高，到90年代中期，粮食单产从本来88公斤的根本上，增加到283公斤，增加222%，（34年中，平均年增加3。5％）；粮播面积虽然不竭下降（年均削减约510万亩），但下降速度（年均削减0。29％）较粮食单产添加速度（年均增加3。5％）为慢，所以粮食总产呈上升趋向。粮食单产的提高成了决定粮食总产增加的从导要素。

　　“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”是我们中华平易近族的保守美德。总的演讲中说，我们要“出产成长，糊口敷裕，生态优良的文明成长道，扶植资本节约型、敌对型社会，实现速度和布局质量效益相同一、经济成长取生齿资本相协调，使人平易近正在优良生态中出产糊口，实现经济社会永续成长”。这些都是扶植小康社会的底子指点准绳，我们当前的使命就是要将这些准绳变成泛博人平易近群众的现实步履。节水、节电、节能、节约各类资本，，才能实现扶植资本节约型和敌对型社会的方针。

　　第一阶段，20世纪50年代（1952~1962年），其时全国粮食单产程度很低，10年内年平均亩产大都正在100公斤以下（只要1958年达104。5公斤），变化不大。正在这10年中，由于单产的变化较小，所以决定粮食总产的从导要素是粮食播种面积，即总产根基上随粮食播种面积的增减而波动。

　　其一，生齿数量的添加：2000年的生齿数12。6743亿，2006年13。1448亿，6年增加4705万。因而，总消费量必然响应添加。

　　为了找出问题发生的缘由，我们按照已有的材料对上述大波动划分为两个阶段进行阐发，即前五年的下滑期和后三年恢复期，对这两个期间每年的粮食总产、粮播面积取粮食单产数量变化及其逐年的增加百分比列入表1。

　　此后，正在粮食播种面积不变的环境下，粮食总产的增加次要依托单产的提高。因而，对单产增加必需提出明白的要乞降规划，年均增加1％以上。

　　从这四段的成长历程看，消费量增加的速度较着正在加速。加速的缘由是人平易近经济收入提高后，因改善糊口的需要，如肉蛋奶消费量的添加（一般估量，出产1斤鸡肉需要2斤粮食，1斤猪肉需要4斤粮食，1斤牛肉需要8斤粮食），这完满是一般的和该当的。可是，近4年的增加速渡过快，这此中可能包含了一部门不合理的消费和华侈，这是该当或尽量削减的。

　　若何确保粮食单产增加的速度。过去的经验是，一靠政策，二靠科技，三靠投入。此后仍是如斯。下面，谈谈科技的贡献问题。